联合国 ITU 发布《全球数字连接报告》：弥合数字鸿沟的挑战

国际电信联盟（ITU，联合国专门机构）近日发布了最新的《全球数字连接报告》，报告虽然肯定了全球互联网接入的持续增长，但重点强调了数字鸿沟在接入速度和质量上的持续存在，以及弥合这一鸿沟对于实现可持续发展目标（SDGs）的关键性。

报告发现的数字鸿沟新维度：

1. 质量而非数量： 报告指出，即使在接入率高的地区，低收入群体和农村人口往往只能负担低速、低质量的连接，这限制了他们利用互联网进行远程教育、医疗和数字金融的能力。

2. 技能鸿沟： 除了基础设施接入，缺乏数字技能和数字素养也是贫困人口利用互联网的重要障碍。女性、老年人和农村人口尤其面临这一问题。

3. 负担能力危机： 尽管硬件成本在下降，但在许多发展中国家，高质量的移动或固定宽带服务费用占家庭平均收入的比例仍然过高，使得连接成为奢侈品。

ITU 的政策呼吁： ITU 呼吁各国政府必须超越简单的“接入”目标，转向**“可负担、高质量和有意义的普遍连接”**。政策应包括对宽带基础设施的公共投资、鼓励竞争、以及对低收入家庭提供连接补贴。弥合数字鸿沟被视为促进全球公平和包容性增长的关键杠杆。